原标题:上海持续推进行政审批效能 来看这些区的好做法
上海市发展改革委介绍,《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》,提出2024年全市优化营商环境五大行动,共28大项150小项任务举措。
打造优质营商环境,上海持续提升行政审批效能,让更多经营主体切实享受到改革红利,来看近期工程建设、经营许可领域的好做法↓
工程建设领域
黄浦:全市首创!黄浦区房管局推出“住宅建设一件事”
为加快构建房地产发展新模式,为企业提供更加高效、便捷的服务,黄浦区房管局对部门内新建住宅建设的事项进行全面整合,在全市首创推出了“住宅建设一件事”。
01
化零为整,推进事项集成办
依托一网通办平台,整合梳理房管条线新建住宅相关办理事项,并根据建设节点提示相关办理事项,帮助企业更清晰把握不同事项的办理节点要求,实现事项办理的系统化和集成化。
02
并联审批,推进事项高效办
在原有办理的基础上,区房管局跨前一步,主动对不同事项之间的办理关系进行梳理,对于能内部整合并联办理的事项给予并联处置,从而有效压缩不同节点的整体办理时限,大幅提升了行政审批的效率和速度。
03
量身定制,推进事项主动办
在各类行政事项的基础上,坚持管理和服务并行。部门领导带队开展“组团式服务”,对于不同项目的情况给予提前介入,主动为企业提供服务和指导,帮助企业在黄浦办事能够少走弯路,实现了从被动等待到主动服务的转变。
优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境的必然要求。下一步,黄浦区房管局将在“住宅建设一件事”的基础上继续创新举措,秉持服务企业、促进经济发展的理念,为企业提供实实在在的支持,持续推动区域经济的持续健康、高质量发展。
徐汇:审批制度改革助力徐汇西岸金融城打造滨江“新名片”
西岸金融城自2020年2月获取以来,徐汇区建管委牵头各部门,一是主动跨前、提前服务指导,针对涉及到验收的各个部门,提前现场踏勘,对项目存在的各项问题予以明确,一次性通知到位;二是通过桩基先行、分期验收的创新政策,支持项目各街坊提前取得桩基施工许可,并在满足质量、安全等前提下实现分期验收,为项目整体建设进度节省了宝贵时间。
西岸金融城坐落于徐汇滨江地区,拥有长达1.4公里的黄浦江景观岸线,项目共五个街坊,总开发体量约180万平方米,是集金融、商业、旅游、文化、艺术等五大产业于一体的超大规模综合体。
西岸金融城自2020年2月获取以来,徐汇区建管委牵头各部门,一是主动跨前、提前服务指导,针对涉及到验收的各个部门,提前现场踏勘,对项目存在的各项问题予以明确,一次性通知到位;二是通过桩基先行、分期验收的创新政策,支持项目各街坊提前取得桩基施工许可,并在满足质量、安全等前提下实现分期验收,为项目整体建设进度节省了宝贵时间。
位于C街坊的大型地标公共艺术建筑“漩心”,为配合市金融办和区政府的活动安排,区建管委会同规资局、绿容局、质监站等相关部门研商其分期验收方案,在取得质监、消防安全合格的前提下支持提前投入使用,于去年年底率先向公众亮相。
支持G街坊租赁公寓的地下连通道容缺验收,保障G街坊综合竣工验收备案证书于2023年10月拿到,租赁公寓于2023年12月顺利开业,为企业创新人才安心扎根提供了有力支撑。
期间,区建管委会同属地街道、税务局等相关部门组团送服务上门,解决项目难点问题,为项目建设提供服务保障。
优质营商环境的打造,是政府和企业的“双向奔赴”,在徐汇区建管委的大力支持和指导下,项目的建设周期大大缩短,部分载体提前投入使用所产生的租金收益,对企业来说是巨大的发展红利。
杨浦:全程跟踪帮办!杨浦首个外商投资建筑师负责制项目开工按下加速键
近日,在杨浦区审批审查中心的大力支持下,上海五角场辉盛名致服务公寓(酒店)装修项目获得施工许可证,这是杨浦区首个外商投资建筑师负责制试点项目。
01
推动建筑业改革,提升建筑行业高质量发展水平
政策的核心在于让建筑师从传统的设计师角色转变为项目全流程的总负责人,全面负责项目的规划、设计、施工以及后续的运维工作。
杨浦区以优化工程建设领域营商环境7.0版改革为抓手,将建筑师负责制试点范围扩大到全区政府投资工程建设项目,并鼓励社会投资项目采用建筑师负责制。通过这一模式,建筑师在项目中拥有更大的决策权和责任,能够更高效地管理项目进度、质量和成本,从而避免了传统项目中由于多方协调不力而导致的延误和额外成本。
纳入建筑师负责制的试点项目,在设计招投标阶段,建设单位可在立项前提前开展设计招投标;在专项评估阶段,按规定需开展基坑工程评审,玻璃幕墙结构安全性论证的,可授权责任建筑师组织符合要求的专家进行论证;在施工图审查阶段,已投保注册建筑师职业责任保险的项目,经责任建筑师告知承诺,在具备相关审批要件后,施工图审查合格证书不再作为施工许可核发前置条件。
02
市场与现场联动,跨前服务保驾护航
为确保项目的顺利实施,杨浦区审批审查中心在项目启动前期,就已积极介入,提供了全方位的支持与服务。在探索建筑师负责制的过程中,杨浦区创新性地引入了“市场与现场联动”的项目管理模式。一方面,严格执行施工许可“一级审批”制度,大大缩短了项目前期手续的办理时间。中心主要领导更是亲自带队深入项目现场,提供面对面的服务与指导,确保项目各环节无缝衔接,项目进度得以顺利推进。另一方面,在首监会这一关键节点,杨浦区为企业量身定制了“企业服务包”,其中涵盖了《上海市建设工程质量安全监督执法手册(4.0版)》的关键内容,并为现场管理人员提供了详细的操作指引。这一服务包不仅确保了新规的及时贯彻与执行,还帮助企业更好地适应政策变化,减少了项目推进中的不确定性。
03
“当天”服务提升效率,开工实现加速度
通过杨浦区审批审查中心全过程跟踪帮办,项目实现了“五个当天”的目标:当天提交施工许可申请、当天完成消防设计审查、当天核发施工许可证、当天完成质量安全监督首次交底、当天实现项目正式开工。这一系列的“当天”服务,为项目的顺利推进和如期开工奠定了坚实的基础,也体现了杨浦区在优化工程建设领域营商环境、提升服务效率方面的不懈努力。