[欧盟认为，谷歌这些做法使竞争对手失去了创新和依靠优势竞争的机会，这在欧盟的反垄断法律下是非法的。去年7月，欧盟对谷歌母公司处以43.4亿欧元的巨额罚款。]
虽然Android开源，但使用谷歌移动服务（GMS）仍须取得谷歌授权，而海外Android平台发布的App严重依赖GMS，甚至很多App没有GMS就无法运行。“海外App即使安装了，也无法运行。即使你自己安装上了，也会提示你‘缺少GMS组件，无法运行’。”一位开发者指出。
根据全球网站通讯流量监测机构Statcounter数据，截至2019年4月，在移动端操作系统中，谷歌Android系统占74.85%，苹果iOS占22.94%，其余平台占比都不超过1%。
Android是一个适用于移动设备的开源操作系统，也是由Google主导的对应开源项目。根据Android开源项目(AOSP)，手机厂商可以创建定制的Android操作系统版本，将设备和配件移植到Android平台。
一位Android开发人员对第一财经记者表示，谷歌会定期更新Android系统（去年发布AndroidP，今年将发布AndroidQ），随后各手机厂商根据Google发布的版本进行改进研发，形成各种不同特色的Android系统，如华为的EMUI和小米的MIUI。
Android称，作为一个开源项目，其目标是避免出现任何集中瓶颈（即没有任何行业参与者可一手限制或控制其他任何参与者的创新）。为此，Android被打造成了一个适用于消费类产品的完整高品质操作系统，并配有可自定义并运用到几乎所有设备的源代码，以及所有用户均可使用的公开文档。
不过，虽然Android开源，但使用谷歌移动服务（GMS）仍须取得谷歌的授权。据悉，GMS包括GoogleMap、Gmail、YouTube等应用以及应用商店GooglePlay，业者要使用就必须获得谷歌的同意与授权，而且不得随意修改，否则就无法接收Gmail，透过GooglePlay下载App、买手机游戏宝物。
目前，国内各手机厂商都有自己的手机应用商店，但是海外安卓用户严重依赖GooglePlay，GooglePlay是他们安装App的主要通道，甚至很多App没有GMS就无法运行。
“因为这东西在国外是手机标配。对于海外用户而言，远远不是无法从GooglePlay商店下载应用这么简单。海外App即使安装了，也无法运行。即使你自己安装上了，也会提示你‘缺少GMS组件，无法运行’。”上述开发者表示。
他举例称，缺少GMS支持的手机将无法使用Facebook、WhatsApp和Instagram等绝大多数国外常用App。
谷歌在手机操作系统上的霸主地位也引起欧盟、印度等国家的担忧。谷歌此前将免费的安卓操作系统作为工具，促使智能手机使用其搜索引擎和应用商店，形成了移动搜索领域和广告市场上的霸主地位。
欧盟认为，谷歌这些做法使竞争对手失去了创新和依靠优势竞争的机会，这在欧盟的反垄断法律下是非法的。去年7月，欧盟对谷歌母公司Alphabet处以43.4亿欧元（约50亿美元）的巨额罚款。
而在应对欧盟上述反垄断罚款时，谷歌曾表示正改变对欧盟厂商的授权模式。
2018年10月16日，谷歌平台与生态系统高级副总裁HiroshiLockheimer在一份声明中称：首先，谷歌正更新与移动设备制造商的兼容性协议，协议当中规定了安卓如何用于开发智能手机和平板电脑；其次，谷歌将开始为搜索和浏览器Chrome提供单独的授权许可，并为其应用程序套件(如地图、Gmail和Docs)等提供授权。谷歌将提供新的商业协议，支持Google搜索和Chrome进行非独家预安装。与谷歌竞争的应用程序可与谷歌应用程序一起预安装。而这一新的许可模式已于2018年10月29日生效。
据当时媒体报道，谷歌这一新的授权业务模式，将向硬件制造商收取每台至多40美元的费用，以取代之前被欧盟视为垄断的模式。而这笔费用最低为2.50美元，并根据国家和设备的大小而有所上涨。不同的手机制造商标准一样，大多数厂商可能支付20美元左右。
谷歌在欧洲收取授权费，以支持用户使用谷歌应用的这一决定就引发了对使用安卓系统业务安全的担忧。有业内人士曾表示，“安卓收费这件事情，其实也是一个经验教训。如果这个市场上只有一个操作系统独大，即使它是免费的，也是很危险的。”
