随着城市化进程的不断推进、民众生活水平的日益提升，住房装修、搬迁、居民的废旧家具在更新过程中，产生的大件垃圾也日渐增多，如何处理这些大件垃圾，已经成为城市可持续发展必须解决的难题和考验城市管理智慧的重要题目。
为进一步规范香洲区大件垃圾的管理，促进循环经济发展，保护城区环境，根据目前香洲区的实际情况，近日，香洲区城市管理局制订了《香洲区大件垃圾处理工作指引（试行）》（以下简称《指引》）。
该《指引》共十四条，对大件垃圾进行了定义，明确了区城市管理局、各镇（街）及物业公司职责，并对投放点、集散点建设和管理提出了要求，还具体公布了香洲区新近设置的14处大件垃圾临时集散点，居民们再也不用为如何处理家中产生的大件垃圾而犯愁了。
文/图：本报记者马涛
大件垃圾为何难处理？
什么是大件垃圾？一般而言，它是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，主要是体积超过0.2立方米，长度超过1米、重量超过5千克、整体性较强的废弃物，沙发、床垫、废弃家具、桌椅、杂物柜等都可以纳入大件垃圾的范畴。
我市一位负责环卫工作的管理人员表示，随着城市拆迁工作的推进，大件垃圾的数量快速增长，很多旧家具被随意扔放，垃圾桶、消防通道、公共区域等都不能幸免，不但影响民众的出行和日常生活，还存在不小的安全隐患。
然而在平日的生活中，很多居民都有这样的经历：房子住久了，家具陈旧需要淘汰，当废品卖没人收，丢在小区里又不允许，扔掉又影响公共环境。大件垃圾成了不受待见的“鸡肋”，找不到一个好去处。
大件垃圾难处理的原因是什么？记者了解到，其一，现在的公共环卫保洁主要是清理生活垃圾，不包含大件物品。由于选址难的问题，街道一般未设置专门存放场所，环卫车只能装运经过压缩处理的垃圾，大件垃圾未经拆解，不符合生活垃圾无害化处理标准，环卫工人很难处理。对于路边一些无主的弃物，相关部门只能被动进行清理，然而一些隐藏在小区内的大件垃圾，由于没有物业管理或者物业管理公司的及时清理，就成为卫生死角，在进行大型市容市貌整治时才被清理掉。
其二，以往部分大件垃圾由拾荒者或者废品回收人员进行拆解后，有价值的可回收部分得以回收，其余散件混入生活垃圾进入焚烧厂、填埋场处理。随着生活水平的提高，可回收物价值降低，有时直接把二手家具拖到二手收购市场仍会遭到拒收，导致大件垃圾被随意抛弃堆放。
建立大件垃圾三级处理体系
日常生活中产生的大件垃圾究竟该如何处理？记者看到，《指引》建立了辖区“小区投放点→辖区集散点→市处理厂”的大件垃圾三级处理体系。基本处理流程为：居民家中产生的大件垃圾投放到小区投放点；镇（街）负责将小区投放点的大件垃圾清运至辖区集散点；区城管局负责将集散点的大件垃圾清运至市垃圾处理厂。
《指引》要求，镇（街）负责小区大件垃圾投放点的建设，原则上按每个小区建一个的标准，在住宅小区内、老旧小区内、城中旧村内等选择合适位置设置。因客观条件限制无法达到每个小区设置一个投放点的，应在相对集中的地方设置大件垃圾投放点，且需满足具备遮风挡雨设施、设置标示/标志指引牌、合理规划存储区域、叠放高度不得超过3米等设置要求。
设置14处大件垃圾临时集散点
大件垃圾集散点谁来建设？《指引》要求，区城管局负责辖区一个或数个大件垃圾集散点的建设及管理，作为辖区大件垃圾暂存、中转、拆解场所。大件垃圾集散点建设需要满足：具备围敝、大门、遮风挡雨设施，做到无暴露，保持集散点及周边环境整洁；合理规划存储区域，配套建设消防安全和卫生防疫设施，控制大件垃圾叠放高度，多层叠放高度不得超过3米；合理设置集散设施，方便专用运输车辆装卸；配套过磅系统，对大件垃圾转运量进行计量；安排专人负责日常管理；有条件的情况下安排人员进行简单拆解等。辖区大件垃圾集散点建成投入使用前，利用各环卫所垃圾压缩站大件垃圾卡位，或闲置垃圾站，作为临时集散点替代使用。
香洲区城管局直属环卫所所长渠同伟告诉记者，由于市大件垃圾处理厂就在香洲辖区内且距离较近，香洲区作为我市主城区，大件垃圾集散点较难选到适合场地，所以市职能部门同意香洲区暂不设置大件垃圾集散点，而是设置数个临时大件垃圾集散点，直接从临时集散点转运至市垃圾发电厂进行拆解处理。
记者注意到，香洲区根据辖区的实际情况，共设置了14处大件垃圾临时集散点（其中有2处垃圾压缩站暂不开放，不计在内），分别位于香洲、拱北及南湾片区。其中香洲片区有3处，拱北片区有2处，南湾片区有9处。
“香洲、拱北片区设置不够密集，不能满足市民投放需求。但是位于市中心的香洲、拱北片区确实没有太多闲置地方来设置临时集散点。”渠同伟解释称，相对这两个片区，位于偏远位置的南湾片区由于地块比较充裕，闲置地较多，9处临时大件垃圾集散点也都是近几年新建的，所以数量相对较多。”
渠同伟告诉记者，目前，香洲区这14处临时集散点已经对周边居民和小区开放，但注意投放时不能混杂生活垃圾和建筑垃圾。鉴于香洲、拱北片区集散点少、容量有限、大件垃圾多的情况，今后会要求环卫部门加密清运的频次，确保每个集散点能及时存放大件垃圾。
预约上门有偿清运
至于具体该如何投放和清运大件垃圾呢？《指引》要求，投放点设置后，镇（街）应统筹物业公司，引导居民和单位规范投放垃圾，禁止随意弃置到生活垃圾收集点（垃圾压缩站及环保垃圾屋等）与公共场所。
居民和单位可按照指引自行或通过物业配合将大件垃圾投放到指定投放点；可以预约镇（街）大件垃圾服务单位上门有偿清运至辖区集散点或直运至市垃圾发电厂；具备条件的自行将大件垃圾运输至辖区集散点。
镇（街）通过督促物业公司落实小区垃圾清运责任，或自行购买服务委托社会企业清运两种方式，负责大件垃圾从投放点到集散点的清运工作。
镇（街）采取自行购买服务委托社会企业清运方式，通过网络宣传平台、微信微博渠道等方式，公布大件垃圾预约上门清运的方式及电话。
加强大件垃圾清运车辆管理
大件垃圾投放至临时集散点后，又如何处理呢？《指引》明确，区城管局负责大件垃圾从集散点到市垃圾处理厂的收运管理工作。在具备条件的情况下，对大件垃圾进行初步拆解，可回收部分回收利用，剩余部分进入生活垃圾末端处置设施进行无害化处理。区财政局将大件垃圾清运（集散点至处理终端）处理经费列入年度预算。
