一座有着丰厚历史文化积淀的古都、一座为国民经济发展做出重大贡献的煤炭之城，一个曾被戴上全国空气质量污染最重 “黑帽”的城市。临汾，因煤而兴，却未能逃脱资源粗放开发利用带来的环境污染困境。煤都之殇，让临汾人迷茫、反思、警醒，他们决定重筑绿色工业体系，引入天然气等清洁能源，以创新发展走出一条能源转型升级的新路。
□“一煤独大”、重化工业造成的多重污染源及四面环山的地貌，再加上黄土高原植被破坏严重等，使得临汾在相当长的时间里被粉尘和废气笼罩。
□临汾市政府：深入开展“铁腕治污”行动，大力实施“三年行动计划”，发动全社会力量坚决打赢环境治理攻坚战。
□截至2017年2月，中国石油累计向临汾供应天然气约2亿立方米，通过“煤改气”让12万户临汾市区居民用上了清洁的天然气。
多年“一煤独大”造成“黑帽”压顶
政府谋求转型向绿色
临汾，山西省能源重化工基地，也是中国三大主焦煤生产基地之一，所辖17个县市中有16个县市产煤，煤、焦、铁、电是主要支柱产业。煤炭经济的繁荣让临汾多年在山西省经济总量上名列前茅。
本世纪初，在“有水快流”政策引导下，“国家集体个人一起上”催发临汾步入煤炭经济发展快车道。资源开发粗放，一些非法小焦厂土法炼焦散烧直排，使“漫天煤烟、遍地扬尘”成为当时临汾的真实写照。2003年，在中国113个重点城市中，临汾被戴上全国空气质量污染最重“黑帽”。
2016年入冬以来，临汾市大气环境质量持续恶化，引起民众和社会舆论的高度关注。2017年1月19日，国家环保部对临汾市政府主要负责人进行了约谈，督促临汾市严格落实环境保护主体责任，深化大气污染治理，强化重污染天气应急响应，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。
因煤而兴的临汾，亟待破局。
山西师范大学副校长王云感慨地说：“临汾是三源文化发祥地，汾河穿城而过，本是一座美丽的城市。但因‘一煤独大’、重化工业造成的多重污染源及四面环山的地理地貌，再加上黄土高原植被破坏严重等原因，使得临汾在相当长的时间里被粉尘和废气笼罩。”
临汾市政府痛定思痛，提出“不解决好这个问题，临汾就没有出路；不解决好这个问题，就会有负于全市人民的重托。”
临汾市政府被国家环保部约谈当天，市委市政府紧急召开动员会，全市及辖区各县1200人参加大会。这是一场反思会，也是一场动员会、誓师会。会上提出：“要改变‘一煤独大’局面，把中央提出的重大国家战略、省委重大决策部署与临汾实际紧密结合，在煤炭之外寻找新的发展方向。要决胜转型综改的战场，在转换发展动力上实现突破。要决胜生态环保的战场，在打造绿水青山上实现突破。要以壮士断腕的勇气，深入开展‘铁腕治污’行动，大力实施‘三年行动计划’，发动全社会力量坚决打赢环境治理攻坚战。”
“三年行动计划”敲定治污时间表
“一票否决”凸显防霾决心
临汾市重拳治霾防污，时间表密集、紧凑。
首先是对市区155平方公里规划区内所有燃煤锅炉实行改造、置换，3月底前全部淘汰“清零”，今年新增集中供热面积389万平方米，两年内新增清洁供热面积793万平方米，实现“无煤化”；对市区周边1500平方公里区域内每小时10吨及以下燃煤锅炉和全市所有行政事业单位营业性锅炉、茶浴炉全部进行“煤改电”“煤改气”清洁能源改造，4月底前全部完成，实现“清洁化”。6月底前，全市火电企业全部完成超低排放改造。10月底前，焦化企业焦炉烟囱、钢铁企业烧结(球团)全部执行特别排放限值标准。12月底，完成省政府下达的环境质量指标任务，二氧化硫年均浓度值稳定控制在每平方米74.7微克以下。
当治霾重拳砸向痛点之时，伴随着相关企业的关停并转，必然会造成直接的经济影响。资源禀赋单一的临汾，不靠煤炭，未来经济又能向何处发展？
地处临汾政治、经济、文化中心的尧都区，从2013年开始规划建设40.4平方公里的工业园区。身兼尧都区党组成员、区长助理、招商局局长、工业园区主任的王育红，兴致勃勃地向记者介绍说：“尧都工业园区的建设，是临汾市改善产业结构，实现能源转型升级的具体体现。东西两个工业园区既保持了临汾整改升级的传统工业优势，又为高科技、新兴产业提供了发展空间。园区整体向科、工、贸、商、住、行、娱多功能复合方向发展。”他还特别强调：“我们园区对于入园企业有着严格的环评标准，环评不通过一票否决。”他说，园区选址也特别考虑了临汾地貌特征，位于城市下风向，周边没有风景区和自然保护区。
当记者问到为何把整个园区的燃气供应交给昆仑能源临汾公司时，王育红说：“毫无疑问，气源有保障、管理安全规范、专业技术过硬，是园区做出选择的前提条件。”
既跑市场又找“市长”
企地聚力用好天然气
王鹏飞是昆仑能源临汾公司总经理、高级工程师。今年是他到临汾工作的第6个年头，对晋商文化和临汾人有着深刻了解和深厚感情。
“我2012年年底来到临汾时，当地几乎没什么人使用天然气。临汾是一个不缺能源的城市，为啥要用天然气？要打开这个市场的大门，我们没有气源、没有用户、没有场站，一切从零开始，谈何容易！”王鹏飞回忆道。
凭着对临汾市能源转型的大势判断，王鹏飞得到昆仑能源各级领导的大力支持，带领年轻团队在临汾开始了天然气市场破冰之旅。
当时负责审批天然气项目的临汾市发改委前主任畅新民说：“临汾市政府之所以会打破地方燃气企业在当地多年的集中运营模式，主要基于几点考虑。首先是气源。城市民用气关键是长期、稳定供应问题，当时找到稳定可靠的气源很难。当年，西气东输管道从山西境内穿行150多公里，我们1立方米天然气也没用上，错过了历史机遇，这次决不能再错过。其次是价格和服务，气价要让百姓接受，供气质量要有保证，要安全可控。”
